经抽查发现，加油站(点)油气回收设施存在的主要问题有，多数加油站(点)存在量油口未安装球阀、检测口过低导致不能检测、油气回收设备没有做到定期维护等问题。

为了确保完成约束性指标，除原有的环评报告审批外，有关部门又增加了节能评估报告的审批。有关部门规定，凡安装脱硫、脱硝装置的发电企业，国家上调上网电价和销售电价，补贴其增加的成本。

对这两个环节一般把关较严，投入与耗时较长。二是总量控制不利于淘汰落后、鼓励先进。随着我国确立社会主义市场经济体制的改革目标，从上世纪90年代开始，国家就明确计划指标总体上是预测性、指导性的。三是统计考核权威性不高。对绝大部分企业来说，为了节约成本，本身就有节能的动力，是否有必要进行节能环评审批，值得进一步探讨。

脱硫、脱硝本来是发电企业必须承担的环保责任，现在却都转移到电费上，由工商企业和居民来负担。传统计划指标的制定方法包括系数法、定额法、动态法、因素分析法等。这些因素决定了今年秋冬季环保措施将更严格。

2+26城市要实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，2017年9月底前制定错峰限停产方案。多位业内专家认为，环保限产措施收严，将对钢铁有色、化工、建材、医药行业中的相关限产产业形成供给端收缩，产生推升价格的预期。此外，方案要求，各省市于2017年9月底前向环境保护部报送散乱污企业清理整顿项目清单、无组织排放改造全口径清单、工业企业错峰停限产方案项目清单、大气污染源排放清单、重污染天气应急预案减排项目清单。受此轮环保督察影响，大片建筑工地停工，企业关停。

秋冬季京津冀大气治理任务非常艰巨。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。

在采暖季环保限产严格、中性和宽松三种情境下，分别对应钢铁减产量为0.31亿吨、0.28亿吨和0.26亿吨，占2016年同期采暖季粗钢产量的11.7%、10.8%和9.8%。其次，冬季限产已经不是单纯26+2城市的范围，山东、河北等地的非26+2城市也加强环保举措，以应对冬季环保问题。为此，方案明确，秋冬季京津冀大气污染传输通道2+26城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。天风证券分析师认为，在目前产能结构下，氧化铝、预焙阳极均存在缺口。

其中，北京、天津、石家庄、辛集4市（县）PM2.5平均浓度同比下降25%，重污染天数同比下降20%。大气污染治理任务艰巨2017年是大气十条第一阶段目标的收官之年。近日，环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。重污染天气预警期间，除了民生保障物资等，环渤海地区港口集疏运车辆禁止进出港区。

随着违规产能的关停以及采暖季环保限产，缺口逐步扩大，预计氧化铝缺口约为800万吨，预焙阳极缺口约为150万吨。利好不在此区域或不受相关限产措施影响的上市公司。

2017年10月底前，2+26城市完成以电代煤、以气代煤300万户以上。在大气十条设立的京津冀空气质量任务尚未完成的情况下，考虑到下半年逐渐步入供暖季，环保压力会更大，因此环保政策将持续收紧，以实现大气十条的政策目标。

第三，上半年钢铁、有色、煤炭等企业盈利普遍较好，将积极响应环保政策以保护自己的蛋糕。同时，钢铁、焦化、建材、有色等多个行业在采暖季将错峰生产。目前2+26城市涉及氧化铝产能占全国总运行产能的36%，电解铝占全国的33%。多行业全面限产停产方案提出，在2017年采暖季前（11月15日前），京津冀及周边区域要提前完成化解过剩产能任务，2+26城市完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组淘汰，淘汰的燃煤机组要实现电力解列或烟道物理割断。此次《方案》提出的PM2.5的最新控制目标及举措，均是在大气十条基础上进一步加码。钢铁阶段性供需格局有望大幅改善

采暖季环保限产将波及大部分铝产业链。周期品价格将获支撑在采暖季环保限产停产政策预期下，钢铁、有色、化工迎来了几轮上涨潮。

有色化工行业优化生产调控，采暖季电解铝厂限产30%以上，氧化铝企业限产30%;炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上。工业企业大宗物料实施错峰运输。

方案提出，环保部、中央编办和京津冀及周边地区相关省级人民政府要加快落实《设置跨地区环保机构试点方案》，开展设置跨地区环保机构试点，重点解决区域大气环境问题。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。

同时要求相关地方各级政府全面加大本级大气污染防治资金支持力度。全国多地水泥厂家限产、停产，生产成本加大，水泥价格被迫上涨，一些地区已出现货源紧缺。据了解，8个督察组于8月7日至15日陆续实施督察进驻，对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）开展督察工作，实现对全国各省（区、市）督察全覆盖。今年的环保督查，堪称史上规模最大、惩治力度最大。

此外，《方案》提出，将加大中央大气污染防治专项资金支持力度，重点向2+26城市予以倾斜。同时，钢铁、焦化、建材、有色等多个行业在采暖季将错峰生产。

同时，钢铁有色水泥行业全面限产停产，采暖季唐山等城市钢铁限产50%，电解铝和氧化铝企业限产30%以上，水泥建材全部停产。2+26城市要实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，2017年9月底前制定错峰限停产方案。

大气污染治理任务艰巨2017年是大气十条第一阶段目标的收官之年。此次《方案》提出的PM2.5的最新控制目标及举措，均是在大气十条基础上进一步加码。

建筑企业的日子不好过。多行业全面限产停产方案提出，在2017年采暖季前（11月15日前），京津冀及周边区域要提前完成化解过剩产能任务，2+26城市完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组淘汰，淘汰的燃煤机组要实现电力解列或烟道物理割断。8月7日，中央第五环境保护督察组率先进驻四川省开展督察工作，拉开了第四批中央环境保护督察工作的序幕。根据安排，2017年9月底前，京津冀及周边地区大气环境管理相关机构应完成组建筹备和试运行工作，并逐步实现统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法。

秋冬季京津冀大气治理任务非常艰巨。太原、石家庄等城市甚至上升30%以上。

利好不在此区域或不受相关限产措施影响的上市公司。此外，方案要求，各省市于2017年9月底前向环境保护部报送散乱污企业清理整顿项目清单、无组织排放改造全口径清单、工业企业错峰停限产方案项目清单、大气污染源排放清单、重污染天气应急预案减排项目清单。

除了保障供暖等民生任务，水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板等建材行业采暖季全部实施停产。受此轮环保督察影响，大片建筑工地停工，企业关停。